Заместитель Председателя ПА ОБСЕ Паскаль Аллизар и глава делегации Польши в ПА ОБСЕ Барбара Бартуш, Варшава, 24 ноября 2022 годаВАРШАВА, 25 ноября 2022 года. Около 170 парламентариев из 46 государств-участников ОБСЕ собрались в Варшаве на двухдневные прения, посвященные общей теме "Война в Украине: роль ОБСЕ и национальных парламентов". В центре внимания были наиболее эффективные меры реагирования в условиях войны, которые должны привести к ее скорейшему и справедливому завершению, выполнению обязательств в рамках ОБСЕ, защите основных свобод и прав человека, а также обеспечению экономической и экологической безопасности.
Открыв первую сессию Парламентской конференции осеннего заседания, посвященную обсуждению последствий войны для ОБСЕ, заместитель Председателя ПА ОБСЕ Паскаль Аллизар (Франция) отметил в качестве первоочередной задачи Организации усилия по повышению готовности к целому ряду вызовов, в том числе в области продовольственной безопасности и энергетики.
"Положение очень тяжелое", - сказал П.Аллизар. "Каждый день мы наблюдаем за разрушением жизненно важных объектов инфраструктуры, изолированием общин и огромными человеческими страданиями на поле боя, по обе стороны линии фронта и на территориях, переходивших от одной стороны к другой".
Он указал на существенные сложности, с которыми сталкиваются организации, оказывающие гуманитарную помощь. Растущее число лиц, нуждающихся в жизненно важной поддержке и находящихся на обширной территории, а также трудности с транспортным сектором, делают процесс оказания помощи еще более затруднительным. Для преодоления этих вызовов требуется участие на политическом уровне и стратегическое позиционирование.
В ходе прений выступили глава делегации Польши в ПА ОБСЕ Барбара Бартуш, Специальный посланник Действующего председателя ОБСЕ Артур Дмоховский и бывший Кризисный координатор ООН по Украине Амин Авад. Участники дискуссии заявили, что война Российской Федерации в Украине спровоцировала целый ряд кризисных ситуаций, не менее серьезные из которых наблюдаются в сфере сельского хозяйства и продовольственной безопасности. Были отмечены такие глобальные последствия, как высокая инфляция и энергетический кризис. Разрушение железнодорожных станций и путей, а также других объектов инфраструктуры в Украине негативно сказывается на сбытовых цепочках.
Выступающие отметили, что война поставила ОБСЕ перед крупнейшей экзистенциональной угрозой с момента ее основания, и что на протяжении 2022 года усилия польского Председательства были направлены на выработку мер реагирования. ОБСЕ обладает мандатом действовать в интересах мира и имеет в своем распоряжении необходимые инструменты, например, Московский механизм, который может быть задействован для расследования случаев нарушений прав человека и обеспечения подотчетности. Парламентарии обсудили имеющиеся возможности для осуществления дипломатических усилий, а также пути масштабирования таких инициатив, как соглашение по разблокированию поставок зерна из Украины.
Заместитель Председателя ПА ОБСЕ Ирен Хараламбидес и старший советник Марко Бонабелло, Варшава, 24 ноября 2022 годаВ ходе второй сессии, которая прошла под председательством заместителя Председателя ПА ОБСЕ Ирен Хараламбидес (Кипр), парламентарии рассмотрели вопросы экономической и экологической безопасности в условиях текущего кризиса. И.Хараламбидес указала на тяжелейшие последствия войны для окружающей среды, отметив, в частности, безответственный саботаж на газопроводах "Северный поток" и многократные удары по атомным электростанциям Украины.
"Нет необходимости пояснять, что любой атомный "инцидент" будет иметь катастрофические последствия для окружающей среды, экономики и состояния здоровья, которые будут проявляться на протяжении десятилетий", - сказала И.Хараламбидес. "В этой связи призываю к незамедлительному созданию зон безопасности вокруг всех атомных электростанций и приветствую прямое участие МАГАТЭ в этом вопросе".
Были заслушаны выступления Координатора экономической и экологической деятельности ОБСЕ Игли Хасани, Председателя "Форума энергии" Й.Мачковяк-Пандеры и члена польской делегации в ПА ОБСЕ Казимежа Кляйна. Выступающие заметили, что война повлекла за собой рост инфляции и усугубление ситуации вокруг продовольственной безопасности, оказав наиболее серьезное воздействие на семьи с низким доходом. В Украине, как было подчеркнуто, наблюдается насущная необходимость укрепления жизненно важной энергетической инфраструктуры, в то время как во всем мире остро встал вопрос диверсификации энергоресурсов. В ряде случаев страны были вынуждены вернуться к грязным источникам энергии, что подорвало усилия по борьбе с изменением климата.
Заместитель Председателя ПА ОБСЕ Рейнхольд Лопатка модерирует сессию 3, Варшава, 25 ноября 2022 годаОткрыв третью сессию по защите основных прав в условиях вооруженного конфликта, заместитель Председателя ПА ОБСЕ Рейнхольд Лопатка (Австрия) отметил, что нападение России на Украину привело к масштабным нарушениям прав человека и свобод, разрушению гражданской инфраструктуры, незаконным убийствам, насилию на сексуальной почве, вынужденным исчезновениям, пыткам и жестокому обращению. Как отметил Р.Лопатка, в Организации Объединенных Наций задокументировано, что погибли тысячи мирных граждан, миллионы столкнулись с вынужденным перемещением, что позволяет охарактеризовать эту войну как попрание основного права на жизнь. "Эта война бросает вызов принципам нашей Организации, однако в первую очередь это - удар по людям", - сказал Р.Лопатка. "Я надеюсь, что в наших дискуссиях сегодня мы будем прежде всего руководствоваться их интересами".
В завершении сессии 3 выступили Директор Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека Маттео Мекаччи и Председатель Комитета Сейма по иностранным делам Радослав Фогель. Они акцентировали необходимость обсуждения в качестве приоритетных вопросов последствия войны для людей. М.Меккачи заявил, что с начала вторжения в феврале БДИПЧ собирает факты нарушений прав человека, расследует военные преступления и регистрирует случаи нарушения международного права. Он добавил, что требуются политические и дипломатические усилия, однако не менее важным представляется обеспечение выполнения обязательств в рамках ОБСЕ и привлечение к ответственности за нарушения.
В ходе дискуссии было выдвинуто предложение привлечь к ответственности за военные преступления и преступление агрессии с помощью учреждения механизма международного трибунала, а также обеспечения выполнения резолюции 1325 Совета Безопасности ООН о женщинах, мире и безопасности применительно к войне в Украине.
Участники выразили солидарность с Украиной на осеннем заседании ПА ОБСЕ в Варшаве, 25 ноября 2022 годаВ завершении Парламентской конференции в зале Сейма погас свет в знак солидарности с украинцами, столкнувшимися с отключением электроэнергии в результате ударов по энергетической инфраструктуре, и парламентарии ОБСЕ почтили пострадавших минутой молчания.
Генеральный секретарь ПА ОБСЕ Роберто Монтелла, Председатель Маргарета Седерфельт (Швеция) и глава делегации Польши Барбара Бартуш отметили высокую актуальность дискуссий в Варшаве и необходимость недвусмысленного освещения своей позиции. Генеральный секретарь Р.Монтелла подчеркнул, что ПА непреклонно осуждала действия России в Украине с 2014 года и отметил последовательное внимание, которое ПА уделяет этому вопросу.
Председатель М.Седерфельт ацентировала необходимость сохранения единства в отношении войны в Украине и в целом в интересах защиты европейской архитектуры безопасности, созданной в рамках в Хельсинкского заключительного акта 1975 года.
"На полях" осеннего заседания свои сессии провели специальные комитеты ПА ОБСЕ по миграции и противодействию терроризму, на которых обсудили текущие и предстоящие мероприятия.
Подробная информация о 20-м осеннем заседании ПА ОБСЕ, включая видеозаписи сессий, представлена по ссылке.
Фотоматериалы заседания опубликованы на странице ПА ОБСЕ на Flickr и на странице парламента Польши на Facebook.
