ВЕНА, 25 февраля 2022 года. Вторжение Российской Федерации в Украину стало центральной темой дискуссий в рамках зимнего заседания Парламентской ассамблеи ОБСЕ, которое проходило в смешанном формате в Вене на этой неделе. После вчерашних открытых прений, на которых около тридцати парламентариев ОБСЕ подвергли критике военную операцию, прошли заседания и брифинги общих комитетов ПА ОБСЕ, в рамках которых также активно обсуждалась украинская проблематика.
Ричард Хадсон (США), председательсвтует на Первом комитете, 24 февраля 2022 годаПредседатель Комитета по политическим вопросам и безопасности Ричард Хадсон (Соединенные Штаты) открыл заседание Комитета, напомнив о принципах, провозглашенных в Хельсинкском заключительном акте и всегда составлявших основу работы ОБСЕ. Он подчеркнул особую актуальность предоставляемой ПА ОБСЕ площадки в текущих обстоятельствах. «Мы не можем игнорировать факты», - сказал председатель. «Ключевые основы нашего порядка в области безопасности – включая обязательство уважать территориальную целостность и суверенитет других стран, а также их выбор механизмов в сфере безопасности – грубо и намеренно нарушаются в данный момент одним государством-участником, которое осуществляет неспровоцированное вторжение на территорию другого государства-участника.
Докладчик Комитета Лауринас Кащюнас (Литва) поделился предварительной концепцией своего доклада и проекта резолюции, которые он готовит к ежегодной сессии ПА ОБСЕ, запланированной к проведению этим летом в Бирмингеме, Соединенное Королевство. Л.Кащюнас поделился своими соображениями относительно ситуации в Украине, выразив сожаление по поводу того, что международное право оказалось неэффективным в предотвращении этой атаки. Л.Кащюнас отметил, что несмотря на общее согласие в отношении нашего порядка в сфере безопасности, он был подорван посредством открытого пренебрежения этими принципами.
Открывая общие прения на тему «Рост напряженности в регионе ОБСЕ и необходимость межпарламентского диалога» заместитель председателя Комитета Костел Дунава (Румыния) подчеркнул разрушительные последствия войны для граждан Украины и, вероятно, для всего региона ОБСЕ. По его словам, требуется более открытый и целенаправленный межпарламентский диалог, поскольку только через совместное определение общих интересов и направление призыва к нашим правительствам воздерживаться от дальнейших разрушительных действий удастся предотвратить подобные кризисы в дальнейшем.
Члены Комитета также заслушали выступления Посла Туулы Юрьёля, Директора Центра ОБСЕ по предотвращению конфликтов, Посла Джоселин Киннер, Председателя Комитета по безопасности Постоянного совета ОБСЕ, Посла Ровшана Садигбейли, Председателя Форума по сотрудничеству в области безопасности, и Посла Кайрата Абдрахманова, Верховного комиссара ОБСЕ по делам национальных меньшинств.
Заседание Общего комитета по экономическим вопросам, науке, технологии и окружающей среде, 25 февраля 2022 годаПарламентарий из Испании Пере Хоан Понс, который осуществлял функции председателя на заседании Комитета по экономическим вопросам, науке, технологии и окружающей среде, сказал: «Мы все шокированы новостями, поступающими из Восточной Европы. Крупномасштабное вторжение на территорию свободных, независимых стран никогда не должно рассматриваться в качестве законного способа преследования национальных интересов в области безопасности». Он также отметил, что то, что происходит в Украине, будет иметь всеобъемлющие последствия для экономической и экологической безопасности, которые вкупе с разрушающим воздействием пандемии COVID-19, могут отрицательно сказаться на росте и развитии.
Докладчик Комитета Гудрун Куглер (Австрия) отметила в начале своего выступления: «В 21-ом веке войны должны быть уделом учебников по истории». Она добавила, что заместитель Председателя Комитета, депутат Парламента Украины, Артур Герасимов не смог принять участие в заседании, поскольку он сейчас находится в Киеве, подвергающемся ударам.
Представляя концепцию своего доклада и проекта резолюции для ежегодной сессии, она остановилась отдельно на экологических вызовах, таких как загрязнение и изменение климата. Что касается энергетического перехода, она подчеркнула, что мы не можем допустить новых форм «энергетической нищеты» и должны всегда помнить, что проблема изменения климата требует глобального подхода. Она также указала на необходимость эффективной политики в сфере науки и на новые угрозы в области безопасности, которые необходимо преодолевать в контексте развития новых технологий.
На заседании Комитета также выступили Посол Игли Хасани, Координатор экономической и экологической деятельности ОБСЕ, и Посол Флориан Рауниг, Председатель Экономико-экологического комитета ОБСЕ.
В рамках специальных прений по вопросу торговли людьми в условиях глобализированной экономики Специальный представитель и Координатор ОБСЕ по борьбе с торговлей людьми Валиант Ричи акцентировал в своем выступлении, что большое количество товаров и услуг производятся жертвами торговли людьми и принудительного труда. Специальный представитель ПА ОБСЕ по вопросам торговли людьми Крис Смит (Соединенные Штаты) проинформировал о работе, которая осуществляется в Конгрессе в области предотвращения использования труда жертв торговли людьми в цепочках поставок. В.Ричи и К.Смит также подчеркнули необходимость нового законодательства в регионе ОБСЕ в сфере противодействия торговле людьми и принудительному труду.
Вступительные коментарии Серен Моборн (Франция), председателя Третьего комитета, 25 февраля 2022 годаЗимнее заседание завершилось сессией Комитета по демократии, правам человека и гуманитарным вопросам на тему «Журналистика как фактор правосудия и верховенства права», в ходе которой состоялись выступления Директора Бюро по демократическим институтам и правам человека Маттео Мекаччи; Председателя Комитета по человеческому измерению Постоянного совета ОБСЕ Анн-Кирсти Карлсен; Представителя ОБСЕ по вопросам свободы СМИ Терезы Рибейро и Дмитрия Андреевича Муратов, лауреата Нобелевской премии мира 2021 года и главного редактора «Новой газеты».
В своих вступительных комментариях Председатель Комитета Серен Моборн (Франция) рассмотрела работу Комитета под ее руководством, который последовательно делает заявления по конкретным вопросам, включая ситуацию с мигрантами на польско-белорусской границе, положение НПО в России и гуманитарную обстановку в Афганистане.
Йохан Бюзер (Швеция), докладчик Комитета, представил свои соображения и планы в отношении 29-й ежегодной сессии в Бирмингеме. Он отметил, что его доклад будет посвящен ситуации в Украине, поскольку невозможно обеспечивать соблюдение прав человека, когда основополагающие принципы порядка в области европейской безопасности находятся под ударом. Мы как парламентарии должны не только поддерживать международные контакты, но и обеспечивать подотчетность наших правительств. «Мы можем оказывать поддержку правительствам в преодолении ключевых социальных и политических вызовов с помощью мер, которые не подрывают права человека, демократию и верховенство права», - сказал Й.Бюзер.
Заместитель Председателя Михаэль Георг Линк (Германия) выразил обеспокоенность по поводу наблюдения за выборами, указав на необходимость дополнительных усилий по защите этого инструмента. Он отметил, что в условиях пандемии осуществление этой работы стало более затруднительным и призвал парламентариев оказывать поддержку и принимать участие в миссиях по наблюдению за выборами.
С видеозаписью двухдневного зимнего заседания можно ознакомиться на канале ПА ОБСЕ в YouTube.
Фотоматериалы представлены на странице ПА ОБСЕ на Flickr.
