Сессия Парламентской конференции, 2 октября 2024 года (Фото: Палаты Эряхтаса)ДУБЛИН, 3 октября 2024 года. Парламентская конференция осеннего заседания ПА ОБСЕ, прошедшая на тему "Пятьдесят лет спустя Хельсинки: роль парламентов в укреплении всеобъемлющей модели мира и безопасности ОБСЕ" завершилась сегодня выступлениями Председателя ПА ОБСЕ Пиа Каума (Финляндия), Председателя Сената Ирландии Джерри Баттимера, главы ирландской делегации в ПА ОБСЕ Майкла Крида и Генерального секретаря ПА ОБСЕ Роберто Монтеллы.

Дж.Баттимер отметил, что в ходе трёх рабочих сессий Парламентской конференции парламентарии обсудили активную роль, которую они играют как члены законодательных органов в укреплении доверия, повышении осведомлённости и обеспечении подотчётности правительств.

«Давайте напомним себе, что наша роль в продвижении и укреплении основополагающих целей ОБСЕ является ключом к её успеху», – сказал Дж.Баттимер. «Несмотря на все вызовы, кризисы и неопределённость, с которыми мир сталкивается сегодня, за последние два дня мы в достаточной степени смогли убедиться в значительном вкладе парламентской дипломатии в усилия по наведению мостов, содействию сотрудничеству и искреннему диалогу».

На первой сессии Парламентской конференции, состоявшейся вчера, парламентарии обсудили конфликтный цикл ОБСЕ, особенно роль содействия диалогу, разрешения конфликтов, поддержки посредничества, примирения и послеконфликтного восстановления. Председатель П.Каума открыла сессию, отметив, что она проходит в условиях агрессивной войны России против Украины, сохраняющихся вызовов на Южном Кавказе, а также сложной ситуации в Молдове.

«Размышляя об этих интенсивных и неурегулированных конфликтах, важно также признать положительное влияние, которое может оказывать последовательное международное взаимодействие», – сказала она.

В первой сессии выступил Берти Ахерн, бывший Премьер-министр Ирландии, который рассказал об опыте Ирландии в преодолении конфликтов и разногласий, отметив важное значение долгосрочной приверженности усилиям по примирению. Шон Декалюве из Центра предотвращения конфликтов ОБСЕ и Аргиро Карцонаки из Центра исследований ОБСЕ, выступившие на сессии, подчеркнули, что сегодня регион ОБСЕ сталкивается  с целым рядом сложных и взаимосвязанных вызовов в области безопасности.

Подчёркивалось, что война Российской Федерации против Украины ставит под удар основные принципы ОБСЕ, однако, несмотря на вызовы, существуют примеры, вселяющие уверенность. На Западных Балканах, например, крепнет мир и стабильность, что отчасти является результатом работы полевых операций ОБСЕ и коллективной приверженности международного сообщества построению мира через диалог, примирение и институциональное развитие. В этой связи была выражена высокая оценка вклада ПА в механизм раннего предупреждения ОБСЕ.

Вторая сессия Парламентской конференции, 3 октября 2024 годаВторая сессия Парламентской конференции, которая прошла под председательством Пере Хуана Понса (Испания), заместителя Председателя ПА ОБСЕ и Специального представителя по вопросам изменения климата,  была посвящена преодолению климатического кризиса и роли парламентариев в выполнении международных обязательств в преддверии КС 29.

В своем вступительном слове П.Понс указал на неотложную необходимость решения проблемы: «Мы переходим от климатической чрезвычайной ситуации к климатической катастрофе», – заявил П.Понс. «Нашей первоочередной задачей должно быть преодоление этой чрезвычайной ситуации. Требуется дополнительная политическая воля, ведь нам известны причины, мы осознаем последствия и у нас есть решения».

Основными докладчиками второй сессии стали Имон Райан, Министр окружающей среды, коммуникаций и климата Ирландии, Синейд Уолш, Директор по вопросам климата в Министерстве иностранных дел Ирландии, и Джим Ски, председатель Межправительственной группы экспертов по изменению климата (IPCC) и профессор устойчивой энергетики в Имперском колледже Лондона.

Выступающие подчеркнули влияние изменения климата на глобальную безопасность и обсудили роль парламентариев в мониторинге выполнения международных обязательств в области борьбы с изменением климата в преддверии КС 29. В частности, они отметили необходимость увеличения определяемых на национальном уровне вкладов для эффективного сокращения выбросов парниковых газов и сдерживания глобального потепления, увеличения финансирования на климатические проекты, инвестиций в новые технологии и осуществления справедливого энергетического перехода.

В ходе дискусии парламентарии подчеркнули влияние изменения климата на их страны и необходимость принятия более жёстких мер по смягчению последствий и адаптации. Было отмечено, что обязательства, взятые в рамках Парижского соглашения, должны быть реализованы на национальном уровне, а молодёжь должна активно участвовать в этом процессе. Также была акцентирована важность достижения Целей ООН в области устойчивого развития.

Третья сессия Парламентской конференции, Дублин, 3 октября 2024 годаТретья сессия Парламентской конференции была посвящена совершенствованию путей управления миграцией в регионе ОБСЕ с целью содействия устойчивому развитию. Председателем сессии выступила заместитель Председателя ПА ОБСЕ и Председатель Специального комитета по миграции Даниэла Де Риддер, а в качестве докладчиков выступили Сара Леонард, профессор кафедры Жана Монне по миграции, безопасности и разведке в Европейском союзе и содиректор Института изучения конфликтов DCU, и Амр Таха, старший региональный советник по политике в Международной организации по миграции в Вене.

В своём выступлении Де Риддер призвала парламентариев рассматривать миграцию с учётом её положительного вклада в международную мобильность, а не фокусироваться исключительно на негативных аспектах. Основные докладчики подчеркнули множество факторов, влияющих на миграцию в регионе ОБСЕ, включая конфликты, экономические причины, изменение климата и стихийные бедствия. Было отмечено, что неуправляемая и нерегулярная миграция может создавать нагрузку на общественные ресурсы, вызывать политическое напряжение и способствовать нестабильности, но при эффективном управлении миграция может способствовать экономическому развитию и стабильности.

В ходе прений парламентарии отметили, что миграция представляет как вызовы, так и возможности. Эффективное управление миграцией было подчеркнуто как важный компонент обеспечения устойчивого развития. Было отмечено, что в рамках комплексного подхода также необходимо учитывать влияние миграции на безопасность и идентичность.

22-я осеннее заседание ПА ОБСЕ начало свою работу в среду с выступлений Шона О'Фергейла, Спикера нижней палаты Парламента Ирландии, Председателя Пиа Каума и Майкла Крида, главы ирландской делегации в ПА ОБСЕ. Завершится конференция в пятницу заседанием Средиземноморского форума, в рамках которого будет рассмотрена ситуация на Ближнем Востоке.

Подробная информация об осеннем заседании представлена по ссылке.

Фотографии с заседания доступны на странице ПА ОБСЕ на Flickr.