Фара Карими и Михаэль Георг Линк на избирательном участке в Анкаре, 14 мая 2023 годаАНКАРА, 15 мая 2023 года. Международные наблюдатели подчеркнули в опубликованном сегодня заявлении, что всеобщие выборы в Турции прошли при высокой явке, были хорошо организованы, избирателям была предоставлена реальная возможность выбора между политическими кандидатами, однако текущий президент и правящая партия имели неоправданное преимущество. По мнению наблюдателей, сохраняющиеся ограничения основных свобод собраний, ассоциаций и выражения мнений препятствовали участию некоторых оппозиционных политиков и партий, а также представителей гражданского общества и независимых СМИ.
Совместная миссия по наблюдению за выборами Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ), Парламентской ассамблеи ОБСЕ (ПА ОБСЕ) и Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) пришла к выводу, что правовая база не в полной мере обеспечивает основу для демократических выборов.
«Эти выборы были конкурентными, но сохранялись ограничения, поскольку уголовное преследование определенных политических сил, включая случаи задержания ряда оппозиционных политиков, препятствовали полному политическому плюрализму и привели к ущемлению прав отдельных лиц на участие в выборах в качестве кандидатов», - сказал Михаэль Георг Линк, Специальный координатор и глава краткосрочной наблюдательной миссии ОБСЕ. «Политическое вмешательство в избирательный процесс противоречит международным обязательствам Турции».
Проголосовать на выборах, которые проходили незадолго после разрушительных землетрясений, зарегистрировались около 61 миллиона избирателей в стране, а также 3,5 миллиона человек за рубежом. Власти предприняли определенные ограниченные шаги, которые должны были дать возможность пострадавшим от землетрясений лицам принять участие в выборах. Несмотря на эти и дополнительные усилия гражданского общества и политических партий, большое количество этих избирателей столкнулись со сложностями при голосовании.
«Турецкая демократия демонстрирует потрясающую жизнестойкость. Эти выборы характеризуются высокой явкой и реальной возможностью выбора. Тем не менее, Турция не соблюдает базовые принципы проведения демократических выборов», - сказал Франк Швабе, глава делегации ПАСЕ. «Ключевые политические и общественные деятели находятся за решеткой, даже после постановлений Европейского суда по правам человека, свобода СМИ крайне ограничена и преобладает атмосфера самоцензуры. Турции предстоит еще пройти большой путь до созданий условий для справедливой выборной кампании».
В заключении отмечается, что Высшая избирательная комиссия организовала выборы эффективно, ее деятельность в целом пользовалась доверием, хотя и отличалась отсутствием транспарентности и коммуникации, кроме того, была выражена обеспокоенность по поводу ее независимости. День голосования прошел в основном мирно и гладко, несмотря на ряд инцидентов на избирательных участках и вокруг них. В целом процесс был организован хорошо, однако не всегда соблюдались важные меры предосторожности, в особенности во время подсчета голосов. Частым явлением было голосование семьями и целыми группами, при этом планировка в половине избирательных участках была непригодной для голосования в них лиц с ограниченными возможностями.
Кампания в целом была мирной и конкурентной, но при этом проходила на фоне крайней поляризации и использования негативной и разжигающей рознь риторики. В результате ведущихся судебных преследований и давления на оппозционных политиков и партии, в том числе продолжающихся попыток по роспуску второй по величине оппозиционной партии, возможности ее участия в выборах были ограничены. Равенство между мужчинами и женщинами закреплено в Конституции, тем не менее женщины недостаточно представлены на руководящих должностях и в целом в политике, и в этой связи требуются дополнительные меры в этом направлении со стороны властей и политических партий.
«Несмотря на обнадеживающую возможность выбора в рамках данного избирательного процесса, граждане сталкивались с существенными сложностями при осуществлении своего права на участие в голосовании, и, к сожалению, женщины не были в достаточной степени представлены в качестве кандидатов», - сказала Фара Карими, глава делегации ПА ОБСЕ. «Сотни тысяч лиц, пострадавших от землетрясений, в особенности студенты, были вынуждены прилагать большие дополнительные усилия для того, чтобы воспользоваться своим правом голоса».
Неправомерное использование государственных ресурсов в ряде случаев, а также объявленные программы значительной социальной поддержки создали неправомерное преимущества для лиц, находящихся у власти, и размыли грань между партией и государством. Были зарегистрированы многочисленные случаи агитации официальных лиц во время инаугурации крупномасштабных инфраструктурных проектов, при этом текущий президент зачастую агитировал за себя при выполнении своих официальных обязанностей.
Свобода выражения мнений и СМИ, предусмотренные Конституцией, ограничены рядом законов. Недавно введенная ответственность за распространение недостоверной информации, частые случаи блокировки сайтов и удаления онлайн-контента, продолжающиеся аресты и преследования журналистов еще более подрывают свободу выражения мнений. Во время избирательной кампании правящие партии и их кандидаты пользовались явным преимуществом со стороны большинства национальных телеканалов, включая государственные вещательные каналы, несмотря на предусмотренное Конституцией обязательство сохранять беспристрастность.
«У избирателей была реальная возможность выбора в день голосования, высокая явка стала прекрасным свидетельством демократического духа народа Турции», - сказал Посол Ян Петерсен, возглавляющий миссию БДИПЧ по наблюдению за выборами. «Тем не менее, с сожалением вынужден отметить, что в работе избирательных комиссий отсутствовала транспарентность, общественные СМИ отличались явной предвзятостью и ограничивалась свобода слова».
В международной миссии по наблюдению за всеобщими выборами в Турции приняли участие 401 наблюдатель из 40 стран, включая 264 эксперта, долгосрочных и краткосрочных наблюдателя БДИПЧ, 98 наблюдателей от ПА ОБСЕ и 39 – от ПАСЕ.
За дополнительной информацией просьба обращаться:
Катя Андруж, БДИПЧ: +48 609 522 266 or [email protected]
Нат Перри, ПА ОБСЕ: +45 60 10 81 77 or [email protected]
Силви Аффхолдер, ПАСЕ: +90 536 958 97 70 or [email protected]
Пройдите по ссылке, для того чтобы ознакомиться с заявлением по итогам выборов.
Фотоматериалы миссии по наблюдению за выборами доступны для общественного пользования на странице в Flickr.
