Пере Хуан Понс и Пиа Каума на избирательном участке, Вашингтон, 5 ноября 2024 годаВАШИНГТОН, 6 ноября 2024 года. Состоявшиеся вчера выборы в США показали высокий уровень вовлеченности избирателей по всему политическому спектру, свидетельствующий об устойчивости демократических институтов страны. Президентские выборы были очень конкурентными, но кампания характеризовалась глубокой поляризацией, резкой и конфронтационной риторикой, при этом доверие общества было подорвано в результате дезинформационных кампаний и политического насилия, сообщили международные наблюдатели в заявлении, выпущенном сегодня в Вашингтоне.

Совместная миссия наблюдателей от Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека и Парламентской ассамблеи ОБСЕ (ПА ОБСЕ)  отметила, что хотя конституция и ряд федеральных законов обеспечивают широкую и устойчивую правовую основу для проведения выборов в соответствии с демократическими стандартами, законодательная база на федеральном уровне в целом не претерпела изменений с момента предыдущих выборов, в результате чего большинство рекомендаций БДИПЧ ОБСЕ так и остались невыполненными.

«Эти выборы продемонстрировали устойчивость демократических институтов Америки, поскольку вовлеченность общества оказалась сильнее многочисленных необоснованных заявлений о фальсификациях на выборах и сеющей рознь риторики», — сказала Пиа Каума, Специальный координатор и руководитель краткосрочных наблюдателей ОБСЕ. «Осуществляемое нами наблюдение позволило отразить полную картину происходящего, особенно с учетом столь противоречивой обстановки».

Организация выборов была проведена эффективно и профессионально, однако угрозы, запугивание и насилие в отношении работников избирательных комиссий вызвали серьёзную озабоченность. Это затруднило набор персонала и потребовало введения дополнительных мер безопасности. Широко использовались технологии для регистрации избирателей, голосования и подсчета голосов. Хотя было разработано множество полезных инструментов и учебных материалов для повышения безопасности выборов, общественное доверие продолжали подрывать угрозы со стороны как зарубежных, так и внутренних источников, направленные на то, чтобы посеять сомнения и делегитимизировать избирательный процесс.

По оценкам, около 244 миллионов избирателей имели право голоса на этих выборах. Оставался спорным вопрос о предъявлении удостоверений личности избирателями: сторонники такой меры заявляют, что такие законы защищают целостность выборов, а противники считают, что они непропорциональным образом сказываются на различных группах меньшинств. Определенные группы населения США по-прежнему остаются лишёнными избирательных прав, несмотря на прежние рекомендации ОБСЕ. В день выборов процесс на избирательных участках, которые посетили наблюдателями, был организован профессионально; технические проблемы, такие как ошибки сканирования бюллетеней или несоответствия в удостоверениях личности, оперативно устранялись.

«Дезинформация, угрозы и даже случаи политического насилия стали серьезным испытанием для этой страны, но эти выборы показали, что демократические процессы в США остаются в хорошем состоянии», — сказал Глава делегации ПА ОБСЕ Пере Хуан Понс. «При рекордно высоких расходах на кампанию, напоминающих постоянную "инфляцию кампаний", во избежание неравенства необходимо изменить системы, позволяющие независимым группам обходить правила финансирования кампаний».

Хотя финансирование кампании регулируется федеральными законами и судебными постановлениями, содержащими подробные нормы относительно финансирования кандидатов, избирательные кампании в этом году отличаются рекордно высокими расходами, что усилило опасения по поводу нерегулируемых финансовых взносов и создания непропорциональных преимуществ для кандидатов с обширным финансированием.

Гражданские и политические права уважались на протяжении всей кампании, однако она проходила в условиях высокой поляризации, сопровождалась личными нападками и инцидентами насилия, включая покушения на жизнь бывшего президента Дональда Трампа, а также взаимными обвинениями между ведущими кандидатами. Многократные заявления Д.Трампа о массовых фальсификациях на выборах 2020 года и его отказ признать итоги этих выборов усилили сомнения относительно мирного перехода после выборов.

«Основные элементы американского избирательного процесса остаются крепкими и стабильными, несмотря на глубокое недоверие среди широкой общественности», — отметил Тамаш Мезерич, возглавлявший миссию наблюдателей БДИПЧ. «Однако сильная поляризация, которую мы видим по всей стране и которая усугубляется за счет информационных пузырей, в которых оказались многие избиратели благодаря партийным СМИ, представляет собой тревожную тенденцию, которая может серьезно повредить демократии в долгосрочной перспективе».

Свобода выражения мнений соблюдалась на протяжении всей кампании, а широкое освещение в СМИ предоставило избирателям возможность сделать осознанный выбор в день голосования. Однако большинство СМИ ориентировали свое освещение на аудиторию определенных политических взглядов, усиливая политические посылы и способствуя росту политической поляризации. Несмотря на сильную правовую защиту свободы СМИ, наблюдатели с сожалением отметили возросшие случаи запугивания и притеснения журналистов.

Было подано большое количество исков против нового избирательного законодательства и применяемых правил. Суды пользуются доверием в рассмотрении этих апелляций, хотя наблюдатели отметили высокие ожидания в отношении обширных судебных разбирательств после выборов и дальнейших апелляций по текущим делам. В 17 штатах существует запрет на международное наблюдение за выборами, что противоречит обязательствам, принятым всеми 57 государствами-участниками ОБСЕ. В то же время позитивным моментом было наличие большого числа как партийных, так и беспартийных наблюдателей в день выборов, что делало процесс более прозрачным.

Международное наблюдение за выборами осуществляется совместно Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ)  и Парламентской ассамблеи ОБСЕ (ПА ОБСЕ). В состав миссии вошли 249 наблюдателей из 45 стран, включая 85 экспертов и долгосрочных наблюдателей БДИПЧ и 164 парламентария и сотрудника ПА ОБСЕ.

Для получения дополнительной информации просьба обращаться к:
Катя Андруш, БДИПЧ: [email protected]  +48 609 522 266
Нат Пэрри ПА ОБСЕ: [email protected]  +45 601 08 177

Полный текст заявления о предварительных выводах представлен по ссылке.

Фотоматериалы опубликованы здесь.