СКОПЬЕ, 9 мая 2024 года. В своем сегодняшнем заявлении международные наблюдатели отметили, что второй тур президентских выборов и парламентские выборы в Северной Македонии были конкурентными, обширная и плюралистическая кампания позволила избирателям сделать информированный выбор, однако процесс сопровождался негативной риторикой, националистическими заявлениями, недостатками в законодательстве, а также недостаточным контролем за финансированием избирательной кампании.

Выборы проходили на фоне недовольства избирателей текущим политическим руководством и общего разочарования правительством и оппозицией, которым, по преобладающему мнению, не хватает воли удовлетворить давние требования о  всеобъемлющих реформах. Совместная наблюдательная миссия в составе Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ), Парламентской ассамблеи ОБСЕ (ПА ОБСЕ), Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) и Европейского парламента (ЕП) заключила, что в Северной Македонии заложена необходимая нормативно-правовая основа для проведения демократических выборов, которая, тем не менее, характеризуется большим количеством пробелов и несоответствий и крайне нуждается в дальнейших реформах.

"День выборов прошел спокойно, мирно и в конструктивной атмосфере вопреки серьезной политической поляризации и фрагментации в Северной Македонии", - сказал Николос Самхарадзе, Специальный координатор и руководитель миссии краткосрочных наблюдателей. "Искренне надеюсь, что новоизбранное руководство эффективно преодолеет вызовы, стоящие перед страной, в интересах своего народа и приблизит Северную Македонию к заявленной цели обретения членства в ЕС".

В преддверии первого тура президентских выборов тональность кампании, включая онлайн-агитацию, становилась все более негативной. Данная тенденция сохранилась и в ходе второго тура президентских выборов и парламентской кампании. Накануне дня выборов наблюдался рост числа заявлений о покупке голосов со стороны всех крупнейших политических партий, что свидетельствует о необходимости дополнительных усилий для снятия данной обеспокоенности.

Механизмы распределения государственных средств на избирательную кампанию и освещение в СМИ ущемляли интересы мелких партиий и кандидатов, не представленных в парламенте. Кроме того, наличие лишь минимальных требований к отчетности за финансирование кампании, а также ограниченные ресурсы и возможности надзорных органов еще в большей степени подрывают прозрачность и подотчетность в сфере финансирования кампании.

"Северная Македония не выполнила ряд важных рекомендаций Венецианской комиссии Совета Европы и БДИПЧ", - сказал Альфред Хеер, возглавлявший делегацию ПАСЕ. "Многие избиратели, проживающие за рубежом, не смогли отдать свой голос за членов парламента, которые бы представляли их интересы, кроме того необходимо срочно изменить порог явки избирателей в 40% в ходе второго тура президентских выборов с тем, чтобы предотвратить цикл несостоявшихся выборов".

Наблюдатели заметили, что за важным исключением одного кандидата в президенты в рамках второго тура, политические партии представляло в ходе кампании незначительное число женщин, кроме того, партии не предприняли достаточных усилий по взаимодействию с женщинами-избирателями. Все списки зарегистрированных кандидатов соответствовали установленному на законодательном уровне порогу в 40% представленности женщинами. Тем не менее, чаще всего женщины были назначены на самые низкие должности.

"Северная Македония добилась прогресса в продвижении гендерного равенства в политической и общественной жизни, о чем также свидетельствует тот факт, что женщины составили 43 процента парламентских кандидатов на данных выборах", - подчеркнула Карина Одебринк, возглавлявшая делегацию ПА ОБСЕ. "Тем не менее, наблюдается острая необходимость в последовательном политическом взаимодействии и реформах с целью увеличения представленности женщин на избираемых и назначаемых должностях, учета обеспокоенности и удовлетворения потребностей женщин-избирателей".

Около 1,8 миллионов граждан зарегистрировались проголосовать на вчерашних выборах. Доверие общественности к организации выборов в целом было высоким, подготовка должностных лиц на выборах была всеобъемлющей, несмотря на ограниченное просвещение избирателей. День выборов в целом прошел спокойно и получил общую положительную оценку со стороны избирателей. Процедуры в день выборов в целом соблюдались, несмотря на ограниченное число случаев не полного соблюдения процедур со стороны избирательных комиссий при подсчете голосов.

Мы хотели бы дать высокую оценку самоотверженной работе женщин и мужчин в составе избирательных комиссий, продемонстрировавших очень хорошую подготовку", - сказал Леопольдо Лопез Хил, глава делегации ЕП. "Они внесли свой вклад в спокойную и надлежащую организацию избирательного процесса и показали пример гражданского участия".

Медийный фон Северной Македонии характеризуется разнообразием и преобладающим соблюдением свобод СМИ. На протяжении всей кампании СМИ в целом в равной степени освещали всех кандидтов, однако некоторые каналы отдавали предпочтение определенным спискам кандидатов. Телевизионные дебаты накануне дня выборов способствовали информированию избирателей. Тем не менее отмечается необходимость дополнительных реформ в области СМИ.

"Данные выборы были конкурентными и хорошо организованными, в особенности с учетом сложностей, связанных с организацией двух разных избирательных процессов одновременно", - заявила Джилиан Стирк, возглавлявшая наблюдательную миссию БДИПЧ. "Тем не менее, отрицательная риторика и все более националистические заявления некоторых партий и кандидатов вызывают огромную тревогу, кроме того кампании не хватило более всестороннего надзора. Рассчитываем, что в дальнейшем Северная Македония продолжит укреплять демократию. БДИПЧ сохрняет готовность оказать поддержку в данных усилиях".

В международной миссии по наблюдению за вторым туром президентских выборов и парламентскими выборами в Северной Македонии приняли участие 344 наблюдателя из 42 стран, включая 238 экспертов, долгосрочных и краткосрочных наблюдателей БДИПЧ, 72 наблюдателя ПА ОБСЕ, 23 делегата ПАСЕ и 11 членов делегации ЕП.

За дополнительной информацией просьба обращаться к: 

Катя Андрюш, БДИПЧ: +48 609 522 266 или [email protected]

Анжелика Иванищева, ПА ОБСЕ: + 45 60 10 80 30 или[email protected]

Богдан Торкаториу, ПАСЕ: [email protected]

Раффаэль Луис, ЕП: +32 470952199 или [email protected]