For the English version, please click here.
КОПЕНГАГЕН, 19 марта 2021 года. Как заявила Специальный представитель Парламентской ассамблеи ОБСЕ по вопросам взаимодействия с гражданским обществом, депутат парламента Финляндии, Пиа Каума, на фоне общей тенденции последних лет к сокращению пространства для гражданского общества в результате применения российского закона об «иностранных агентах» была закрыта важная неправительственная организация. Признавая важность и необходимость определенных норм, регулирующих деятельность институтов гражданского общества, она подчеркнула, что некоторые положения российского законодательства заходят слишком далеко в противодействии предполагаемой иностранной угрозе и настоятельно призвала к их отмене.
«В результате закона об «иностранных агентах» ряд НПО в России были ликвидированы в последние недели или столкнулись с дополнительными трудностями», – сообщила П.Каума. «В начале марта о своем роспуске объявила общественная организация «За права человека» в связи с тем, что возглавляющий ее Лев Пономарев попал в список иностранных агентов Министерства юстиции России. Такое злоупотребление определением «иностранного агента», которое все время ужесточается, оказывает отрицательное воздействие на демократическое развитие и создает неоправданное давление на организации гражданского общества».
В июле 2012 года парламент России принял закон, требующий от получающих иностранное финансирование российских НПО регистрироваться в реестре Министерства юстиции Российской Федерации как «организации, выполняющие функции иностранного агента», а утвержденные в июне 2014 года поправки позволили Министерству юстиции причислять организации к «иностранным агентам» по собственной инициативе.
В ноябре 2017 года в результате законодательных изменений статус «иностранного агента» был распространен на любые иностранные СМИ, прямо или косвенно получающие финансирование из иностранных источников. Новые поправки, утвержденные в декабре 2019 года, позволили включать в перечень «иностранных агентов» физические лица, в том числе блогеров и журналистов, а также ввели уголовную ответственность за невыполнение требований законодательства. В декабре 2020 года Государственная Дума приняла очередную серию поправок к закону, согласно которым к «иностранным агентам» могут быть причислены любые лица и общественные организации, занимающиеся политической деятельностью в «интересах иностранного государства».
Специальный представитель П.Каума отметила, что все более жесткое толкование определения «иностранный агент» ограничивает возможности организаций гражданского общества по осуществлению своей деятельности. «Во многих случаях НПО представляют собой децентрализованные сети активистов, которым все сложнее обеспечить полное выполнение этих жестких правил», – заявила она. «Если один член организации классифицируется как «иностранный агент», под угрозой оказывается вся сеть активистов. Боюсь, что именно этого и добиваются власти».
Парламентская ассамблея ОБСЕ подвергла критике в своей Ежегодной декларации 2015 года попытки России стигматизации и дискредитации групп гражданского общества как «иностранных агентов» и неоднократно выражала обеспокоенность в связи с применением закона об иностранных агентах. (Подробнее см. здесь).
