For the English version, please click here.

КОПЕНГАГЕН, 5 мая 2021 года. Участники организованного сегодня Парламентской ассамблеей мероприятия отметили, что основная задача ОБСЕ заключается в предоставлении площадки для международного диалога, при этом подлинный диалог возможен только при наличии политической воли взаимодействовать на добросовестной основе. Было подчеркнуто, что пренебрежение существующими международными обязательствами не только подрывает диалог, но и ставит под угрозу безопасность. Для того чтобы переломить эту тенденцию, важно более эффективно реагировать на случаи нарушения обязательств в рамках ОБСЕ.

Барбара БартусСегодняшнее мероприятие стало третьим заседанием в рамках инициативы ПА ОБСЕ «Призыв к действию – процесс «Хельсинки + 50». Оно было посвящено активизации диалога в ОБСЕ. Среди выступающих были представители правительственной ветви ОБСЕ, ПА и гражданского общества. Активное участие также приняли Генеральный секретарь ПА ОБСЕ Роберто Монтелла, ряд бывших председателей ПА ОБСЕ, а также нынешние и бывшие высокопоставленные должностные лица ОБСЕ. После вступительных комментариев Председателя ПА ОБСЕ лорда Питера Баунесса, представившего обзор инициативы ПА ОБСЕ «Хельсинки + 50», слово взял эксперт высокого уровня ПА ОБСЕ Ламберто Занньер, который открыл дискуссию.

В продолжение обсуждений, состоявшихся в ходе предыдущего заседания инициативы в марте, когда парламентарии ОБСЕ, представители исполнительных структур ОБСЕ и эксперты обсуждали преимущества и недостатки правила консенсуса при принятии решений директивными органами ОБСЕ, Посол Л.Заньер подчеркнул, что парламентарии могут повысить внимание к Организации со стороны правительств на высоком уровне, необходимое для обеспечения ее силы и эффективности, путем формирования заинтересованности столиц в деятельности ОБСЕ.

Барбара Бартус, глава польской делегации в ПА ОБСЕ, отметила в своем выступлении, что угрозы безопасности, случаи нарушения международного права и посягательства на права человека стали испытанием для ОБСЕ. Она подчеркнула, что главная функция ОБСЕ заключается в том, чтобы служить площадкой для диалога, заметив при этом, что неспособность Совета министров в последние годы принять политические документы в очередной раз указывает на необходимость дальнейшей работы для преодоления текущего тупика. По мнению Б.Бартус, деятельность парламентариев отличается определенной степенью свободы от сдерживающих рамок политики правительств, что наделяет их дополнительными возможностями для развития диалога. «Мы должны стремиться к конкретным результатам», – сказала Б.Бартус, отметив, что 50-я годовщина Хельсинкского заключительного акта, которую мы будем праздновать через 4 года, является прекрасным поводом для того, чтобы объявить о конкретных достижениях.

Райнхард КруммД-р Райнхард Крумм, Глава Регионального офиса для сотрудничества и мира в Европе Фонда им. Фридриха Эберта, заявил, что несмотря на ряд серьёзных вызовов в области безопасности, в частности кризис в Украине, статус-кво по-прежнему относительно приемлем для большинства стран, что затрудняет привлечение внимание к ОБСЕ как к организации, приверженной коллективной безопасности. Для обеспечения дополнительного политического внимания к Организации парламентарии, по его мнению, должны принимать самое активное участие в ее деятельности, поскольку члены парламентов являются посредниками между людьми и законодательными органами. Р.Крумм добавил: «ПА может способствовать формированию более глубокого понимания о том, что европейская безопасность находится под серьезной угрозой и что требуются активные шаги в рамках неделимой безопасности».

Посол Кент Хэрштедт, Специальный представитель Действующего председателя ОБСЕ и бывший заместитель Председателя ПА ОБСЕ, призвал не забывать, что диалог представляет ценность благодаря обязательствам, которые были согласованы правительствами, включая принцип суверенитета государств и их право самостоятельно определять способы обеспечения собственной безопасности, а также права человека. Парламентарии могут внести свой вклад в обеспечение уважения ценностей путем поощрения диалога на высоком уровне. К.Хэрштедт также указал на растущую значимость ПА в последние годы. Он, в частности, отметил ее недавние усилия по содействию урегулированию кризиса в Беларуси, подчеркнув, что ПА оказалась первой организацией, которая предоставила площадку для диалога между правительством и оппозицией.

Шарлотта БлейшШарлотта Блейш, старший эксперт Офиса Генерального секретаря ОБСЕ, отметила важность таких обсуждений, которые позволяют подготовить ОБСЕ к преодолению вызовов второй половины нынешнего столетия. По ее словам, укрепление потенциала Организации является особенно важным с учетом приближающейся 50-й годовщины Хельсинкского заключительного акта. Кроме того, она подчеркнула необходимость привлечения внимания к успешному опыту ОБСЕ для подтверждения важности ее работы, а также создания пространства для диалога. Она отметила, что национальные парламенты должны осуществлять свои надзорные функции для того, чтобы побуждать правительства выполнять свои обязательства.

В ходе обсуждений участники подчеркнули необходимость привлечения особого внимания к Организации в своих столицах в интересах повышения уровня информированности и подотчетности. По их словам, именно парламентариям надлежит проводить с этой целью соответствующую работу с министрами иностранных дел, так как на них как на представителях ОБСЕ лежит особая ответственность.

По мнению собравшихся, еще многое предстоит сделать для налаживания диалога в рамках ОБСЕ, поскольку значимый диалог возможен лишь при уважении общих ценностей. В этой связи важно выработать новый интеллектуальный подход к поддержанию ценностей, которые основан не на высокомерии и двойных стандартах, а на рафинированной позиции, позволяющей открыто указывать на случаи нарушения обязательств.

На мероприятии прозвучало мнение о том, что в современном мире не все страны разделяют общие ценности и, в этой связи, особый упор необходимо делать на соблюдении международного права. Многие подчеркнули, что ОБСЕ может использовать опыт организаций гражданского общества, которые развивают диалог на регулярной основе.

Для просмотра видеозаписи мероприятия просьба пройти по ссылке.

С дополнительной информации об инициативе ПА ОБСЕ «Призыв к действию» – процесс «Хельсинки + 50» можно ознакомиться, пройдя по этой ссылке.