For the English version, please click hereРейнхольд Лопатка.

 КОПЕНГАГЕН, 15 апреля 2021 года. Ряд членов Специального комитета Парламентской ассамблеи ОБСЕ по противодействию терроризму (КПТ), а также около 40 парламентариев ОБСЕ приняли участие в состоявшейся 15 апреля Международной парламентской онлайн-конференции высокого уровня, посвященной основным тенденциям терроризма в контексте пандемии COVID-19. Были рассмотрены способы предупреждения насильственного экстремизма, активизации международных усилий по борьбе с терроризмом и пути оказания поддержки жертвам терроризма.

Конференция на тему «Глобальные вызовы и угрозы в условиях пандемии COVID-19. Терроризм и насильственный экстремизм» была организована совместно Парламентской ассамблеей ОБСЕ, Межпарламентской Ассамблеей государств-участников Содружества Независимых Государств (МПА СНГ), Парламентской ассамблеей Средиземноморья (ПАС), Парламентской ассамблеей Совета Европы (ПАСЕ) и Контртеррористическим управлением ООН (КТУ ООН). Подобные мероприятия, посвященные различным аспектам терроризма, уже проходили в 2017 и 2019 гг.

Выступая на вступительном пленарном заседании, Председатель КПТ Рейнхольд Лопатка (Австрия) отметил, что противодействие терроризму является одной из ключевых задач во всем мире. «Несмотря на наши политические разногласия, вопросы борьбы с терроризмом и насильственным экстремизмом стоят на верхних позициях в повестке дня всех наших правительств», – сказал Р.Лопатка. «С одной стороны, мы не сможем добиться реального прогресса в решении многих проблем в области глобальной безопасности, будучи не в состоянии обеспечить защиту собственных граждан. С другой – террористические организации не признают границ и стремятся использовать наши слабые стороны в своих целях, распространяя свою губительную идеологию от одной страны к другой». Он предупредил, что политические разногласия в регионе ОБСЕ лишь укрепляют позиции террористов.

Ауде Боно-ВандормеВ ходе совместной с ПАС сессии на тему «Оценка террористической угрозы и усилий по предотвращению терроризма» были заслушаны выступления Генерального секретаря ПА ОБСЕ Роберто Монтеллы и заместителя Председателя КПТ Ауде Боно-Вандорме (Франция). Р.Монтелла подчеркнул важность межпарламентского диалога в деле наращивания синергии в борьбе с терроризмом, заметив, что международное взаимодействие и сотрудничество в области противодействия терроризму – не только вопрос надлежащей практики, но и, на самом деле, наиболее удобный и эффективный способ борьбы с этой отвратительной угрозой.

А.Боно-Вандорме указала на то, что межпарламентские форумы, в частности данная Конференция, имеют крайне важное значение для формирования международного консенсуса по вопросам управления Интернетом и развития таких инструментов, как юридические обязательства и добровольное саморегулирование.

«Пандемия COVID-19 стала мощным фактором распространения террористической пропаганды во всем мире, при этом Интернет открывает все новые возможности для террористов и насильственных экстремистов по расширению своего охвата онлайн», – сказала А.Боно-Вандорме. «Террористы и экстремисты используют Интернет для призывов к новым атакам, прославления террористических актов, наращивания масштабов мероприятий по вербовке, стигматизации меньшинств и, прежде всего, для распространения ложной информации дискриминационного характера».

Она отметила, что для борьбы с этими тенденциями требуются эффективные меры политики, направленные на ликвидацию пробелов в национальном контртеррористическом законодательстве и выработку целенаправленных стратегий по противодействию кибертерроризму при соблюдении стандартов в области защиты прав человека.

Тереса Хименес-Бесерил (Испания) говорила о поощрении и защите прав жертв терроризма и удовлетворении их потребностей. Сославшись на свой непосредственный опыт преодоления травмы вследствие террористической атаки, она подчеркнула, что жертвы терроризма могут внести большой вклад в разработку широкого круга соответствующих национальных мер политики и процессов. «На самом деле, – сказала она – контртеррористические усилия не будут успешными до тех пор, пока в них не будет обеспечено значимое участие жертв терроризма. Они могут привлечь внимание общественности к данному вопросу и сформировать положительную риторику в наших обществах, что позволит создать хорошую альтернативу опасной пропаганде и идеологии, распространяемой террористическими группами».

Николай РыжакВ ходе выступления на заключительном пленарном заседании Николай Рыжак (Российская Федерация) обратил внимание на твердую приверженность ПА ОБСЕ развитию крайне важного сотрудничества и выработке целенаправленных усилий по борьбе с терроризмом и насильственным экстремизмом на основе задействования парламентских инструментов. В будущем первостепенное значение будет иметь противодействие вызовам, связанным с новыми технологиями. Важно предвидеть новые тенденции для того, чтобы иметь возможность их эффективно предотвращать. В этом отношении, по его мнению, особую роль играет международное сотрудничество и координация на всех уровнях.

В ходе конференции также рассматривались такие вопросы, как правовые механизмы международного сотрудничества в области противодействия терроризму и насильственному экстремизму, оценка террористических угроз и усилий по предотвращению насильственного экстремизма и вызовы, связанные с пандемией COVID-19.

Свыше 200 участников Конференции рассказали о прогрессе, достигнутом многими странами в области актуализации и совершенствования национальной политики и законодательства в сфере борьбы с терроризмом. При этом была подчеркнуто, что с учетом меняющегося характера террористической угрозы законодатели должны на регулярной основе пересматривать и обновлять национальные стратегии и законодательную базу с целью эффективного реагирования на новые и зарождающиеся тенденции. Это особенно актуально, по мнению участников, в контексте кризиса, вызванного COVID-19, который обострил существующие факторы уязвимости, создал условия, способствующие распространению террористами и насильственными экстремистами своей деструктивной идеологии, а также усугублению существующих разногласий и радикализации.

Выступающие подчеркнули необходимость нахождения правильного баланса между эффективными мерами безопасности и полным соблюдением конституционных и международных стандартов в области прав человека, а также важность привлечения террористов к уголовной ответственности, в особенности тех, которые оказались в районах, затронутых конфликтами.

В конференции приняли участие Валентина Матвиенко, Председатель Совета МПА СНГ, Хендрик Дамс, Председатель ПАСЕ, сенатор Алия Буран, Почетный Председатель ПАС, Владимир Воронков, заместитель Генерального секретаря Организации Объединенных Наций, Глава Контртеррористического управления ООН, главы международных организаций и спикеры национальных парламентов.

Для просмотра видеозаписи сессии ПАС-ПА ОБСЕ просьба пройти по ссылке.

Дополнительную информацию о деятельности Специального комитета ПА ОБСЕ по противодействию терроризму можно получить, пройдя по ссылке.