Общий комитет по политическим вопросам и безопасностиВАНКУВЕР, 1 июля 2023 года. Сегодня в рамках 30-й ежегодной сессии Парламентской ассамблеи ОБСЕ к работе приступили три Общих комитета: по политическим вопросам и безопасности, по экономическим вопросам и окружающей среде, по правам человека и гуманитарным вопросам. Заседания трех комитетов начались с рассмотрения проектов резолюций, которые войдут в Ванкуверскую декларацию. После завершения процесса рассмотрения поправок, по резолюциям состоится голосование в рамках комитетов, а затем в ходе общего заседания Ассамблеи 4 июля.

Докладчики комитетов представили доклады, посвященные соответствующим политическим и гуманитарным последствиям войны Российской Федерации против Украины, а также ее влиянию на ситуацию в сфере безопасности. К другим рассматриваемым по линии Общих комитетов вопросам относятся: искусственный интеллект, энергетическая безопасность, политические заключенные, миграция, институциональные вызовы в ОБСЕ, экономическая безопасность, восстановление после COVID, эффективное управление, противодействие коррупции, загрязнение пластиком.

Открывая заседание Общего комитета по политическим вопросам и безопасности, председатель Ричард Хадсон (Соединенные Штаты Америки) подчеркнул необходимость последовательного решительного осуждения российской агрессии против Украины, отдельно отметив роль ПА ОБСЕ. Он поблагодарил специальных представителей за работу по содействию парламентскому диалогу и выразил уверенность в том, что комитеты будут и далее работать над оказанием поддержки украинскому народу. Заместитель председателя Костел Некулай Дунава (Румыния) призвал к выработке скоординированных коллективных мер и шагов, напомнив о том, что на кону стоят суверенитет и свобода всех государств.

Докладчик Лауринас Кащюнас (Литва) представил свой доклад, в котором настоятельно призвал к выводу российских сил не только с территории Украины, но и Молдовы, и Грузии. Подчеркнув всеобъемлющие рамки безопасности ОБСЕ, он указал на важность использования инструментов организации с целью прекращения войны на основе уважения суверенитета и территориальной целостности Украины. Он приветствовал важную работу Специального докладчика ПА ОБСЕ по военным преступлениям Джона Уиттингдейла по документированию преступлений против человечества в Украине и сослался на разрушение Каховской дамбы, а также нестабильную ситуацию вокруг Запорожской атомной электростанции в качестве примеров серьезных угроз, возникших в результате продолжающейся войны.

В ходе прений члены выразили поддержку народу Украины, выразив опасение по поводу возможной дальнейшей эскалации конфликта и указав на необходимость задействования всех имеющихся способов поощрения мира и долгосрочной стабильности, в том числе посредством дипломатических каналов. Была выражена обеспокоенность по поводу звучащих ядерных угроз, а также передачи тактического ядерного оружия Беларуси.

Общий комитет по экономическим вопросам, науке, технологии и окружающей средеНа заседании Общего комитета по экономическим вопросам, науке, технологии и окружающей среде председатель Азай Гулиев (Азербайджан) выразил обеспокоенность по поводу существенных экологических последствий диверсии на газопроводах "Северного потока" в прошлом году и недавнего разрушения дамбы Каховской ГЭС. Он также отметил угрозы, связанные с изменением климата, в частности экстремальные погодные явления, загрязнение воздух-вода-почва, обезлесение, опустынивание, дефицит воды и эрозия почв. Он указал на необходимость повышения безопасности, устойчивости, диферсификации и углеводородонейтральности энергопоставок и соответствующей инфраструктуры.

Члены комитета рассмотрели доклад и проект резолюции, подготовленные докладчиком Гудрун Куглер (Австрия) и охватывающие широкий спектр тем, включая экономическую безопасность и устойчивое экономическое восстановление, эффективное управление и экономические преступления, а также защиту Арктики. В повестку дня комитета вошли также такие вопросы, как переход на чистые источники энергии, критически важная инфраструктура, изменение климата и охрана окружающей среды, загрязнение, глобализация и продовольственная безопасность, демографические вызовы, торговля людьми и искусственный интеллект.

Г.Куглер отметила важность укрепления энергетической безопасности посредством диверсификации, подчеркнув, что стабильность политических систем напрямую связана с доступными и приемлемыми источниками энергии. Таким образом, парламентам надлежит вырабатывать чрезвычайные меры на случай внезапных отключений электроэнергии и обеспечивать равномерное распределение энергии в интересах предотвращения различий между регионами. Она добавила, что переход на чистые источники энергии должен осуществляться с помощью научно-технических разработок, и все страны должны объединить усилия в интересах выработки наиболее эффективных решений.

В ходе дискуссии члены обсудили последствия войны в Украине для региональной безопасности, отметив, что диверсификация энергоресурсов имеет прагматическое значение и представляет обеспокоенность с точки зрения безопасности. Было подчеркнуто, что для достижения климатических целей требуются глобальные усилия по диверсификации энергетических поставок. В качестве актуального вопроса рассматривалась возможность заключения юридически обязательного международного договора в области загрязнения пластиком. Участники также подчеркнули крайнюю важность обеспечения экономической безопасности женщин, в том числе посредством предоставления равных возможностей и  услуг в области ухода за детьми.

Общий комитет по демократии, правам человека и гуманитарным вопросамПредседатель Общего комитета по демократии, правам человека и гуманитарным вопросам Николос Самхарадзе (Грузия) рассказал о нескольких параллельных направлениях  работы комитета. Например, члены комитета регулярно высказываются по тематическим вопросам, таким как вызовы демократии, по конкретным локальным сюжетам, например, факты притеснения СМИ и НПО в различных странах, и руководство комитета продвигает межличностные контакты с целью распространения ценностей ОБСЕ.

Представляя свой доклад, докладчик Йохан Бюзер (Швеция) признал, что в нем содержатся неприятные факты, которые, тем не менее, являются честной оценкой ситуации в области прав человека в регионе ОБСЕ. Он добавил, что доклад и проект резолюции охватывают ряд смежных вопросов, включая облегчение страданий пострадавших от войны, предупреждение сокращения доверия к политическим и демократическим процессам, защита прав меньшинств и уязвимых групп и оценка воздействия технологий и цифровизации на права людей.

В докладе Й.Бюзера подробно рассматривается воздействие искусственного интеллекта, чреватого серьезными демократическими вызовами и угрозами в сфере прав человека. "Нужно задуматься о выработке  юридических мер реагирования на подобного рода удары по демократии и предоставлении нашему населению необходимых механизмов защиты от таких атак", - заявляется в докладе.

В ходе дискуссии члены затронули вопросы, связанные с мигрантами, тонущими в Средиземном море, отметили необходимость дополнительных вложений в миссии по наблюдению за выборами, обсудили сложную ситуацию в ОБСЕ, военные преступления, гуманитарные последствия войны в Украине и отступление от принципов демократии.

Сотни парламентариев из Северной Америки, Европы и Центральной Азии собрались в Ванкувере на 30-ю ежегодную сессию на тему "Укрепление региональной безопасности путем развития демократических и инклюзивных обществ: роль ПА ОБСЕ". В рамках ежегодной сессии в субботу состоялись заседания Специального комитета ПА ОБСЕ по миграции и неформальной сети молодых парламентариев, посвященные текущей работе.

Доклады опубликованы на сайте Ассамблеи.

Трансляция ежегодной сессии осуществляется на каналах ПА ОБСЕ в YouTube и на Facebook, фото представлены на странице в Flickr.